近日，在中非合作論壇第八屆部長級會議上，中國外交部長王毅宣布，中國將在2021年底前免除17個非洲國家對華共計23筆無息貸款債務。

此消息一出，不少網友表示不解，認為我們剛脫貧，難道不應該先把錢花在鄉村振興等民生工程上嗎？ 為什么搞對外援助和債務減免如此慷慨？ 而且這也不是第一次免債了，這不是打腫臉充胖子，被人利用嗎？

甚至有人古怪地說，這就是現代版的“量中國物力，凝聚國家人情”。 中國真的像網友說的那樣“窮大方”嗎？

無債與否？

此次免除的23筆債務的具體金額和項目尚不清楚，但可以參考此前的數據。

據統計，2000年至2017年，中國政府部門、金融機構和民間投資者為非洲國家提供貸款1460億美元。

這些貸款主要用于幫助非洲國家加強基礎設施建設、提供大型機電設備和興辦生產性企業等，用于促進中非企業合資合作。

特別是“一帶一路”倡議提出后，中國在非洲開展了大規模基礎設施項目開發，其中僅2016年一年，中國就向非洲國家提供了600億美元的資金支持。

這些金融支持對非洲的經濟發展起到了非常重要的作用，但由于非洲國家過于依賴外部世界，經濟相對脆弱，非常容易受到外部因素的影響。

例如，2020年突如其來的新冠疫情，直接嚴重沖擊了非洲國家脆弱的財政，打破了國際收支平衡，導致無力償還外債。

當然，非洲國家不只欠中國一家錢。 早在21世紀初，國際金融機構就推動了“重債窮國倡議”和“多邊債務減免倡議”，致力于減少大多數非洲國家的外債，使其回到可持續水平。

說白了，這次債務減免其實和國內壞賬減記是一樣的。 這是常規操作。 例如，美國、日本和歐洲經常免除一些欠發達國家的債務。 作為聯合國安理會常任理事國和負責任的大國，中國在這方面有所作為是有道理的。

根據《中國對外援助白皮書》，從2000年到2009年的十年間，中國共免除35個非洲國家的債務189.6億元，平均每年免除3億美元。

▲圖片來自《中國對外援助白皮書》

根據約翰霍普金斯大學中非座談會的一項研究，2000年至2019年，中國至少取消了對10個非洲國家的94筆無息貸款，累計金額超過232億元人民幣，中國沒有已就債務違約提起訴訟，但未扣押任何資產。

如果你要問能不能免債，其實我們可以在這里算賬。

網上一直流傳著這樣一種說法，“中國對非洲國家的援助使用的是美元外匯儲備，如果大量美元兌換成人民幣在國內消費，會增加國內通脹壓力，所以一部分外匯儲備應該用于救助，一是避免國內通脹，二是減少外匯儲備，防止美元貶值導致國內資產縮水，或者給美國惹麻煩。

這種說法其實有一定的道理，但也有失偏頗。 因為目前中國對非的援助不僅僅是錢，我們說的是“授人以漁”。

中國的國際貸款主要分為專項貸款和主權擔保貸款兩類。 一般來說，專項貸款項目一般都有一個前提條件，就是必須由中國企業按照中國標準承包建設，必須采購中國材料和材料。 工程設備。

非洲的很多貸款都是特殊貸款。 比如修鐵路，首先要國務院確定意向，然后商務部確定項目，國家審計署負責審核項目，然后國家開發銀行或進出口總署銀行會投資，最后中建總公司承包。

例如，中國援建蒙內鐵路時，向肯尼亞提供貸款32.33億美元，其中優惠貸款16億美元（期限15年，含5年寬限期），其余16.33億美元為商業貸款。 貸款利率高于國際基準利率3.6個百分點。

肯尼亞拿到貸款后，找到中國路橋公司負責建設。 支付工程款時，使用的是央行外匯儲備中的美元。 中國路橋將這些美元兌換成人民幣，??在國內購買設備和材料，支付工資。

你看，非洲國家向中國借錢，中國企業承包工程，中國老百姓掙錢，相當于把錢轉回央行的外匯儲備。

雖然貸款名義上是美元，但實際上銀行賺的是利息，建設單位賺的是項目資金，過剩產能向國外轉移也為兩國未來的長期合作帶來了機遇。 這叫合作共贏。

如果非洲國家用美元償還債務，中國也允許他們用石油、礦產、農產品，甚至談判公路、鐵路的經營權和收費權來償還債務。 可以說是相當人性化了。 當然，這里面肯定還有幾十億點的利潤。

想一想，僅2021年，中國在非洲承包工程新簽合同額就高達779億美元，折合人民幣5310億元。 如果中國不援助非洲，這些企業會不會存在，能不能達到這個規模，要看兩件事。

中非年貿易額2068億美元。 你覺得一年不到3億美元的錢是掙錢更劃算，還是避免欠債更劃算？

就好比你去淘寶隨便一家店買了2000多的東西，然后要求店家減3塊錢。 如果腦子沒有問題，誰會不同意呢？

此外，債務減免也能得到非洲國家的青睞。 一是對華政治支持更加堅定。 畢竟人家說話輕聲細語，人手不足。 傳統友誼也需要利益維系。 二是中資企業承包的礦產或土地資源也會得到照顧，等到中國產能輸出時，又會重新撿起來。

中國是否被占了便宜，一目了然？

中國援助

與冷戰時期中國單方面對外援助不求回報不同，現在中國與受援國強調互利共贏。

今天，中國的對外援助主要有八種形式：成套項目、一般物資、技術合作、人力資源開發合作、援外醫療隊、緊急人道主義援助、援外志愿者和債務減免。

其中，比較容易獲得的四種是成套工程、通用物資、技術合作和人力資源開發合作。

先說打包項目援助。 這是指中國通過提供無償援助、無息貸款等援助資金，幫助受援國建設生產和土木工程項目。

中方負責項目驗收、勘察、設計和施工，提供設備和建筑材料，派工程技術人員組織、指導施工、安裝和試生產，經批準后移交受援國使用。該項目已完成。

要知道，援建項目的重點其實不在項目本身，關鍵在于引進中國標準。 標準是護城河。 只要這個領域采用中國標準，以后其他國家就不可能進入了。 .

例如，肯尼亞的蒙內鐵路在運營系統、車輛外觀、道路設計、車內內飾、乘務員培訓等方面都是中國高鐵的翻版。

其次是“一般物資”，是指中國在援助資金項下向受援國提供生產生活物資、技術產品或單項設備，并承擔必要的配套技術服務。

注意這里所說的是承接必要的配套技術服務。 裝備可以給你，但是維修肯定要花錢，時不時的升級也是要花錢的。 不然俄羅斯憑什么一美元就把航母賣給印度？

先說技術合作和人力資源開發合作，這兩者其實就是典型的“走出去”和“請進來”。

技術合作包括派遣中國專家對已建成項目的后續生產、運行或維護進行技術指導，對受援國管理人員和技術人員進行實地培訓，傳授中國農業和傳統手工藝技術，完成一個項目。一定的專業考察、勘探、規劃、研究、咨詢等。

人力資源開發合作是指中國通過多雙邊渠道為發展中國家舉辦多種形式的政府官員培訓、學位教育、專業技術培訓等人員交流項目。

1998年以來，我國開始舉辦干部培訓班，培訓部門、領域和規模迅速擴大。 目前，每年約有1萬名發展中國家人員來華培訓。

俗話說，授人以魚不如授人以漁。 在中國，這是手把手教的。 別的不說，先說軍事院校。 僅南京陸軍指揮學院就培養了5名非洲校長和1名非洲校長。 副總統、1位總理和8位國防部長。

其中，納米比亞前總統努喬馬于1964年赴南京陸軍指揮學院進修，后回國，憑借游擊戰和圍城戰術，成功帶領當地人民從南非手中徹底獨立。農村。

想想那些操著山東口音的坦桑尼亞士兵，這些接受中國老師授課的徒弟，他們能不深受中國影響嗎？

什么是軟實力？ 這是！

而且，中國對非洲的援助模式與西方國家的掠奪性模式有很大不同。 中國強調合作共贏，不附加任何條件，讓非洲兄弟站起來掙錢。

利用當地的自然資源換取項目貸款，為基礎設施建設項目提供充足的資金，這就是取之于民，用之于民。 這種模式成本低、見效快，在非洲國家頗為流行。

網上流傳著這樣一個笑話，講的是中非如何合作共贏：

非洲：我有石油和礦產。

歐美：我給你挖礦！

非洲：我被你剝削了幾百年。 現在想自己建廠，自己加工原材料。

歐美：你沒錢，沒路，沒水，沒電，沒腦子，怎么建東西？ ！

中國：非洲兄弟，我幫你！

中國：你看，礦區上游正好有一條河。 如果我們把這個堵住，那將是一個大型水電站。

中國：有了電法國免除巴西國債，我們得跟上路。 我們直接電氣化鐵路開辟礦區和港口，讓資源好挖好賣！ 您可以放心質量。 我們中鐵和中鐵建高鐵世界第一，世界十大港口我們家占了七座。 中國交建和招商局致力于此。 英國購買了我們的龍門起重機用于建造航空母艦。

在鐵路沿線和港口附近，再建設兩個工業園區，向歐美出口零關稅消費品。 我們在這方面有很多經驗。 中信、華夏幸福、泰達都是老手。

非洲：夠了，伙計們！ 但是我沒有錢...

中國：沒關系，我借給你！ 進出口銀行有有貸（優惠貸款）和有麥（優惠買方信貸），國家開發銀行有中非發展基金，工商銀行和中國銀行有商業貸款，任君選擇。 很簡單，以礦產、石油和國家主權為保障。 如果實在不行，你的可可和芝麻也可以運到中國去還款（注：在中國吃的很多芝麻油都是埃塞俄比亞產的）。 利率肯定比日本和美國高不了多少……

非洲：那我的美元外匯儲備不夠怎么辦？

中國：太好了！ 讓兩國央行抓緊時間進行貨幣互換。 以后我們兄弟交易，用什么樣的美元！

非洲：就去做吧！

中國：對了，既然通了電，以前不用的電視機、微波爐就得配了。 我們海爾、格力世界第一； 給你修水電的中國電建，也可以拉著美的電器，送白色家電上門。 價格面議，我們現在家電下鄉，買一批送一批。

非洲：我們這里沒有任何電視節目。 我們只是每天看新聞和廣告。 求電視也沒用吧？

中國：沒錯！ 北京有一家明星公司，專門把我們特別好看的電視劇翻譯成豪薩語、斯瓦希里語等當地語言。 以后廣告看膩了，就看我們非洲版的《三生三世》、《亮劍》、《射雕英雄傳》。 兄弟之間，好東西要一起分享！

中國：還有，現在都是4G了，網速飛快。 你的2G網絡要華為和中興升級，價格是歐美的1/3。 絕對的兄弟，便宜的價格。

非洲：我喜歡這個！

中國：你看，我們現在貧窮落后的家鄉這么好，有些人會嫉妒和羨慕的。 所以我們要保衛勝利的果實。

非洲：這個，怎么保衛呢？

中國：團購小籠包怎么樣？ 再來一批99A？ 這是個好東西，物美價廉，耐制造。 陸軍指揮學院包括教學、會議和分配。 你可以把這件事交給出門右轉的保利和中航。

非洲：完成了！ 一生兄弟同行！

歐美：我擦！ 我們要向聯合國報告！ ！ 我們要CNN和BBC發表“中國威脅論”的報道！ ！

非洲國家得到了什么

近年來，西方不斷拋出這樣的言論，稱中國在非洲搞“新殖民主義”，重蹈早期非洲與西方殖民者不對稱關系的覆轍，把非洲當作廉價資源的提供者。和工業產品市場。

他們還表示，由于中國政府不干預政治立場，投資不附加條件，非洲國家沒有動力改善政治制度。 他們甚至指責中國的貿易和投資沒有促進非洲的和平、繁榮和民主發展。

這是世界上最大的笑話！ 誰是真正的殖民者，誰是真正的援助者？

自15世紀末地理大發現時期以來，西方殖民者瘋狂掠奪非洲資源，將當地人民視為奴隸，實行殘酷統治和壓迫。 數百年來，這一點從未改變。

到20世紀50年代，爭取民族獨立的反殖民主義浪潮席卷整個非洲大陸。 1955年萬隆亞非會議后，出于履行道義和保障自身安全的雙重考慮，中國從1956年開始向非洲國家提供援助，提供從思想到物質的全方位援助。

當年，埃及宣布將被英法占領87年的蘇伊士運河國有化。 英法殖民者怒不可遏，聯合以色列悍然發動第二次中東戰爭。

當時弱小的埃及軍隊損失慘重，向中國請求軍事援助。 毛主席說：“只要埃及需要，我國有什么，我們就可以幫助，也愿意幫助。”

不久，中國向埃及提供了2000萬瑞郎現金和10萬元人民幣醫療物資援助，有力支持了埃及人民反殖民主義的斗爭。

這是中國首次向非洲國家提供援助。 此后，中國不僅繼續向埃及提供大量軍需物資，還派出工程技術人員向埃及提供技術援助，為埃及鞏固政權和經濟發展作出了重要貢獻。 貢獻。

▲阿爾及利亞民族解放陣線進軍阿爾及爾

毛主席說，我們是站在你們一邊，不站在戴高樂一邊。 我們不怕戴高樂的怒火。

此后5年，中國向阿爾及利亞提供了物資、軍火（包括各類槍支15萬支和部分火炮）和現金轉移7000萬元人民幣法國免除巴西國債，幫助阿爾及利亞人民在1962年終于取得了勝利。直到1964年，中國才與法國建立外交關系。

50年代，曼德拉派人來華尋求支持時，中國安排“民族之矛”部分高級成員來華接受軍事訓練，為后來的武裝斗爭奠定了人力基礎。

對此，南非國防部少將西古杜曾表示：“如果不是中國對‘非國大’干部的軍事訓練，以及對非洲其他解放運動的貢獻，這片大陸早就經歷了更多的時間。”獲得自由。”

此外，1964年至1978年，中國向坦桑尼亞提供了一定數量的武器彈藥援助，并修建了海軍基地、機場和各類軍事裝備870套，成為東南非洲獨立運動的基地。

可以說，中國在非洲人民的反殖民斗爭中起到了舉足輕重的作用，但是這些一直污蔑中國“殖民主義”的西方國家，起到了什么作用，你們不知道嗎？

為了幫助非洲國家發展民生，避免被殖民者顛覆或經濟控制，除了軍事援助，中國對他們的經濟和技術援助也發揮了重要作用。

坦贊鐵路建設期間，中方投入無息貸款9.88億元，各類設備材料近100萬噸，鐵路工人5.6萬人，其中65人在坦贊犧牲。

坦桑尼亞前總統尼雷爾曾表示，中國援建坦贊鐵路是“對非洲人民的巨大貢獻”。 “歷史上，外國人在非洲修建鐵路就是為了掠奪非洲的財富。 幫助我們發展國民經濟。”

改革開放后，中國經濟快速發展，對非援助不斷增加。 僅2000年至2011年，中國就向51個非洲國家提供了1673個項目建設援助，援助總額約750億美元。

從2007年到2020年，中國為非洲提供了230億美元的融資，是美國、德國、日本和法國融資總額的兩倍多！

而且，與西方國家以援助為借口干涉別國內政、謀取政治特權相比，中國對非洲的援助要真誠、務實得多。 這不僅是輸血，也是非洲國家可持續的造血能力。

例如，中國援蘇丹的石油開發項目，由中國提供優惠貸款，支持油田開發和輸油管道建設，幫助蘇丹建立了完整的石油工業體系。

蘇丹從石油進口國轉變為石油出口國，不僅獲得了經濟發展急需的外匯，還促進了電力、交通、制造、建筑等行業的發展。

這種真正的援助能比得上那些來了就發面包礦泉水，拍完照就拍屁股走人的西方援助嗎？

中國外交有一個不成文的傳統，那就是每年外長首次出訪都選擇非洲，這一傳統一直延續了幾十年。

如果僅從履行道義的角度考慮，中國對非援助的規模確實比較大，但中國也不是“財大氣粗的傻子”。

從國際政治的角度看，非洲國家的支持對中國的外交形勢非常重要。 無論是1971年恢復聯合國席位，還是挫敗西方反華人權提案，非洲國家都發揮了重要作用。

從經濟角度看，一方面，援非基礎設施建設是中國制造的一個漂亮廣告。 另一方面，您認為，如果沒有基礎設施建設，埋藏在非洲高原的礦產如何運出？

所以，我們不能只看中國對非洲的債務減免，而看不到中國礦用卡車經過非洲！