法國騷亂“對歐洲發出警告”（全球熱點）

受法國警察槍擊青少年的影響，過去一周左右法國多座城市持續發生騷亂，大量市政設施、警察局、學校、企業遭到襲擊。 目前，雖然騷亂已逐漸平息，但該事件引發的反思仍在持續。

此事件為何“點燃”法國民間情緒？ 法國作為歐洲大國，為何屢屢上演街頭暴力？ 專家指出，騷亂背后不僅是移民治理問題，也是法國與歐洲在社會經濟發展方面深層次矛盾的折射。 要維持社會穩定有序，法國和歐洲社會仍需解決長期發展問題。

街頭騷亂

6月27日，在法國巴黎郊區上塞納省楠泰爾，一名警察在攔車時開槍，打死了正在開車的17歲北非男孩。 以此事件為導火索，6月28日晚起，法國巴黎、里昂、馬賽等城市爆發不同程度的騷亂，部分示威者與警察發生暴力沖突。 多個城市的市政廳、警察局和學校發生暴力襲擊和縱火事件。

法國內政部數據顯示，僅7月1日晚，法國全境就發生871起火災，577輛汽車和74棟建筑被燒毀，45名警察和憲兵受傷，兩名警察被槍殺。 法新社報道稱，截至7月4日，法國全國共有約220個城鎮受到騷亂影響。

暴力事件嚴重影響了法國的公共交通。 法蘭西島交通聯合會表示，騷亂給大巴黎地區的公共交通造成至少2000萬歐元的損失。 三十九輛公共汽車被燒毀，部分電車軌道被毀。

混亂中發生的“打砸搶”也造成了嚴重的財產損失。 法國企業聯合會表示，據初步估計，全法有200多家商業實體遭到搶劫，300家銀行網點被燒毀，250家煙草店被毀。 法律范圍內的損失可能超過 10 億歐元。

法國的騷亂還蔓延至比利時、瑞士等鄰國。 6月30日，比利時警方宣布逮捕100多名參與布魯塞爾騷亂的年輕人，其中不少人“攜帶武器”。 據瑞士媒體報道，近日瑞士洛桑夜間也發生騷亂。 約100人受網上信息煽動，襲擊商店和警察。 警方逮捕了七人，其中六人是青少年。

7月3日后騷亂局勢趨于緩和。7月4日，法國總統馬克龍表示，騷亂“高峰期”已經過去，但未來幾周仍需謹慎。 目前，法國警方仍在全國各地保持大量警力部署，對可能爆發騷亂的地區保持高度警惕。 法蘭西島部分地區的宵禁也延長了。

法國此前也曾發生過類似騷亂。 2005年11月，同樣是在巴黎郊區，兩名北非裔青少年在法國警察追捕6名青少年時被殺。 該事件引發全國騷亂，持續三周。 統計數據顯示，當年法國發生了123起種族主義主題的暴力事件，次年則有2285起。

此外，近年來，在法國工會組織的合法罷工和示威活動中98世界杯后法國免除巴西債務，一些人趁亂挑釁暴力。 2016年3月法國多地“夜站”示威演變為嚴重暴力沖突； 2019年11月，法國跨行業罷工期間，也有人趁亂打砸商店、縱火焚燒汽車。

暴露治理困境

騷亂期間，這名少年的北非身份引起關注。 此外，法國司法部的數據顯示，6月30日以來被捕的3915人中，不少是來自移民社區的年輕人。 分析指出，這一事件與2005年法國騷亂類似，反映出法國長期存在的移民治理和移民融合問題。

“盡管法國憲法規定法蘭西共和國所有公民不分出身、種族或宗教信仰，都享有平等權利，但一些有移民背景的人在日常生活中仍然遭遇歧視和不公正。” 美聯社報道。

西班牙《Pais》網站報道稱，法國社會身份地位“惡化”。 移民及其后代成為被排斥的階層。

中國社會科學院歐洲研究所副研究員楊成宇接受本報記者采訪時表示，法國的移民問題由來已久。 二戰后，由于勞動力短缺，法國等歐洲國家采取鼓勵移民政策，大量引進其他國家和地區的移民。 這些移民及其后代大多從事勞動密集型低技能工作，長期處于社會底層。 20世紀70年代末以來，隨著法國經濟放緩、勞動力過剩導致法國社會吸納移民能力下降，移民及其后代成為社會“負擔”，遭受失業和貧困，在社會群體中進一步被邊緣化。

移民引發了有關城市治理和資源分配的難題。 楊成宇說，為了容納大量移民，法國政府在20世紀50年代和1960年代在城市郊區建造了大量房屋，形成了相對封閉的移民社區，這進一步造成了移民與主流的脫節。法國社會，加劇了這一群體的分裂傾向。 。

對外經濟貿易大學法國經濟研究中心主任趙永勝告訴本報記者，騷亂發生在巴黎郊區的“敏感地區”。 多年來，這里不僅是移民和少數民族的聚集地，也成為公共設施簡陋、教育資源匱乏的代名詞。 幾十年來，法國政府雖然投入大量資金改造移民社區的房屋，但卻忽視了移民及其后裔的教育和勞動技能培訓，導致這群人在求學時很難獲得平等的發展機會和工作。 許多少數民族年輕人越來越感到自己不被主流社會認可，壓抑的情緒長期積累。

除了移民問題外，大規模騷亂還反映出法國民眾對發展現狀的不滿。

據法國央行預測，今年法國經濟增速將明顯放緩，全年GDP預計增長0.7%，低于1%。 標普全球不久前公布的數據也顯示，第二季度法國服務業和制造業大幅下滑，表明法國經濟可能出現萎縮。

楊成宇表示，近年來，受新冠疫情、地緣政治沖突等因素影響，包括法國在內的歐洲國家經濟持續承壓。 高通脹和外需萎縮也讓法國低增長和高生活成本的問題更加突出。

“面對經濟增長低迷，法國民眾普遍對未來持消極悲觀態度。同時，法國的高福利制度占用了大量公共財政資源，給法國經濟發展帶來沉重負擔。高福利引發的高稅收以及“懶人”現象的誕生，導致公眾的不滿情緒持續發酵，因此，此次事件爆發后，迅速成為“點燃”社會情緒的導火索。 楊成宇說道。

法國的困難反映了歐洲社會的共同問題。 趙永勝表示，當前，歐洲國家普遍面臨移民、難民安置和融合問題，不同民族之間的隔離問題日益突出。 受財政壓力、內部分裂、右翼民粹勢力崛起等因素影響，歐洲國家接納移民和難民的意愿和能力普遍有限。 在地區沖突背景下，移民和難民問題持續困擾歐洲。

趙永勝分析，此次騷亂也與歐洲產業結構調整的背景有深刻關系。 受能源危機影響，歐洲不少能源密集型企業不得不減產或轉移產能，引發歐洲制造業外流。 美歐圍繞減稅和能源補貼的摩擦進一步加劇了歐洲“去工業化”的趨勢。 由于不少移民從事工業生產，“去工業化”浪潮增加了移民失業率，給歐洲社會帶來不穩定。 與此同時，歐洲正在加速數字經濟轉型，生產生活方式正在發生深刻變化。 對于缺乏教育資源和技能提升路徑的移民群體來說，單一的福利補貼很難提高他們的勞動技能和社會適應能力。

當前，歐洲正處于不穩定時期：經濟下行壓力加大，政治兩極分化、移民問題、難民危機等碎片化問題進一步加劇，社會治理問題重重困難。在此背景下，社會不滿情緒日益高漲。不斷積累，最終通過公共事件爆發。” 趙永勝說道。

短期內難以解決

法國目前正在對騷亂進行損失評估。 據法國商業FM電視臺報道，法國政府正在考慮為受損企業提供支持，或者允許企業取消或推遲繳納社保和稅款，并延長企業申報保險索賠的時限。 法國經濟部長勒梅爾表示，這些措施涉及全國各地受影響的企業，特別是250家煙草店、300家銀行網點、200家超市商店、快餐店和小型服裝店。 法國政府還承諾向受騷亂影響的城市提供財政援助98世界杯后法國免除巴西債務，以修復道路、市政設施和學校。

但在經濟疲軟、債務高企的背景下，各項支出的落實情況還有待觀察。 英國《每日電訊報》稱，法國是歐洲國家中結構性赤字最大的國家之一，其債務總額占GDP的比例已達112%，而英國為100%，德國為67%。 這一負債率預計在未來10年將繼續上升。 此次法國提出用財政支出來“花錢消災”，難度可能相當大。

楊成宇表示，短期內，法國若想恢復穩定有序的社會，需要不斷調整移民政策，打擊分裂主義，在移民社區弘揚“共和價值觀”，凝聚共識，促進移民融合。 但從長遠來看，解決深層次矛盾，歐洲社會需要繼續推動經濟增長，把經濟“蛋糕”做大，促進資源合理配置。 然而，面對經濟復蘇的多重挑戰，法國尚未拿出強有力的方案。

目前，法國騷亂事件引起歐洲層面廣泛關注。 據路透社報道，德國總理肖爾茨近日對法國騷亂表示“擔憂”。 波蘭總理莫拉維茨基近日在社交媒體上重申了對歐洲安全的渴望，并提到了歐洲邊境管制問題。 意大利內政部官員直言，法國的騷亂“是對歐洲的警告”。

趙永勝表示，解決發展問題、做大經濟“蛋糕”，有賴于歐洲的共同努力。

“法國騷亂暴露了歐洲社會治理的共性問題，解決問題的思路不能是‘治頭治腳’，也不能獨立完成。騷亂的外溢性已經充分證明了這一點，在歐盟體系內部，涉及法規和社會政策的調整不可能由每個國家來完成，為妥善應對各種經濟社會挑戰，歐盟有必要加強政治、經濟等方面的協調機制。和法律層面，加強共同治理。這將是一項長期的系統工程，不可能一蹴而就。” 趙永勝說道。 （人民日報海外版記者 林子涵）